江南区法制办公室

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江南区法制办公室2018年上半年工作总结及下半年工作计划

来源：作者：时间：2018-07-11
	2018年上半年，我办在城区党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和市委、市政府《法治政府建设工作方案（2017-2020年）》为主线，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政建设法治政府各项工作，现将上半年工作情况汇报如下。一、2018年上半年工作情况（一）持续推进法治政府建设 1.制定法治政府建设年度工作计划。印发了《江南区2018年法治政府建设工作要点》，从依法全面履行政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法制化，严格规范公正文明执法，完善依法行政制度体系，加强对行政权力的监督和制约等方面重点推进城区2018年法治政府建设。 2.召开法治政府建设工作会议。5月17日组织召开了法治政府建设工作会议，会议部署了2018年加快推进依法行政建设法治政府的各项任务。（二）严格落实法治政府建设工作报告制度为全面掌握法治政府建设动态，加快法治政府建设的步伐，稳步推进法治政府建设。制定并印发了《江南区法治政府建设情况报告制度》，并在城区全面施行。城区政府于1月26日分别向区委、南宁市人民政府书面递交了《江南区政府关于2017年法治政府建设工作报告》。3月22日江南区十四届人大常委会第十六次会议听取和审议了《江南区政府关于2017年法治政府建设工作报告》，对政府依法行政工作提出了意见和建议。城区政府高度重视，对会议指出的问题和不足进行了整改落实。各镇政府、街道办及政府各部门均严格按照制度要求在第一季度向城区政府、同级党委、人大报告法制政府建设情况。（三）全面推行重大执法决定法制审核制度根据自治区全面推进依法行政工作领导小组印发的《广西壮族自治区全面推行重大执法决定法制审核制度的实施意见》的通知（桂依法行政发〔2017〕6号），为确保我城区全面推行重大执法决定法制审核制度，江南区依法行政办印发了《南宁市江南区人民政府全面推行重大执法决定法制审核制度的实施意见》（江依法行政办〔2018〕2号），并于5月30日召开了江南区2018年重大执法决定法制审核推进会，要求各单位重视法制审核工作，抓好落实，充分发挥重大执法决定法制审核制度的监督纠错功能，促进重大执法行为合法、适当、规范。（四）加强重大行政决策及规范性文件合法性审查。上半年，对《南宁市江南区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》等8个重大行政决策事项以及《江南区公共资源交易管理办法》（修改稿）、《南宁市江南区总部企业认定管理办法》、《南宁市江南区关于促进总部楼宇和建筑业扶持奖励暂行办法》等3个规范性文件进行了合法性审查，确保重大行政决策以及出台的规范性文件科学、合理、合法、有效。（六）强化行政执法人员学法培训教育 4月、6月举办了四期行政执法人员法治培训班，邀请了广西大学、广西民族大学的教授，人民法院的法官、市法制办及市建委的领导为学员们进行授课，城区各镇、街道办事处及政府各部门的600多名行政执法人员进行了集中轮训。学习内容包括社会治理创新中的依法行政、行政处罚与行政许可实务问题及行政诉讼法新司法解释背景下如何依法行政等与执法人员执法实际相关的内容。今年的培训比往年更具有针对性和实用性，在前期准备阶段我办收集了各部门在执法过程中遇到的疑难问题，并将这些问题发给各授课老师让老师们在课堂上进行一一解答。这样创新的授课方式在培训结束后得到了学员们的一致好评。为提高学习效果，在培训期间对学员进行了法律知识考试，并将考试结果在网站上公布。（七）依法处理政府法律事务，当好政府参谋助手。一是为城区各部门提供法律支持。为城区城管局、民政局、人社局、征地办等多个部门代理各类行政和民事案件7件。二是代理城区行政复议、行政诉讼工作。依法受理行政复议8件；代理政府行政诉讼案件51件（其中行政机关负责人出庭应诉13件），自觉履行法院生效判决和裁定。三是严格审查各类合同协议，为政府经济活动、重大项目建设提供法律服务。审查政府及相关单位的各种合同协议202份。 (八）认真办理政协提案工作我办根据江南区人民政府办公室《关于交办江南区政协八届三次会议提案的通知》（江府办〔2018〕32号）高度重视提案办理工作，将办理工作作为一项重要工作任务纳入整体工作布局，统筹安排。在6月对第110号提案《关于加强江南区政府法律顾问制度的建议》进行了答复，并通过电话联系等方式加强与政协委员的沟通联系。二、存在问题今年上半年，法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，一是行政执法监督机制有待完善，监督力量薄弱；二是政府重大行政决策程序有待完善；三是法制人员明显不足。三、下半年工作计划（一）制定并印发《江南区政府重大行政决策程序》。明确政府重大行政决策事项范围、制定程序等内容，进一步规范政府重大行政决策行为，推进决策科学化、民主化和法制化，保障公民、法人和其他组织合法权益。（二）继续举办2018年政府常务会议学法专题讲座，（三）进一步强化案卷评查工作，规范行政执法行为。（四）组织城区行政执法人员参加自治区行政执法人员资格培训考试。按照自治区执法资格考试要求，组织城区各部门行政执法人员参加执法资格考试，严格落实持证上岗制度。（五）继续做好行政执法专项监督工作。（六）做好行政复议、行政诉讼工作。（七）指导政府法律顾问开展工作。（八）做好政府法制宣传工作。